A ORGANIZAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR PAULISTA: UMA ANÁLISE DOS DISCURSOS E CONFERÊNCIAS DO GOVERNADOR ABREU SODRÉ (1967-1971)

MAURO CASTILHO GONÇALVES e MARCELO PERALLI BROTI

Artigo escrito em parceria com o Dr. Mauro Castilho Gonçalves, da Universidade de Taubaté - Apresentado e publicado nos Anais do VII Congresso Brasileiro de História da Educação - Circuitos e Fronteiras da História da Educação no Brasil. Universidade Federal de Mato Grosso, 2013


Introdução

Em 1970, a Editora da Universidade de Campinas, lançou o livro A renovação do ensino superior. Diretrizes da política universitária do governo do estado de São Paulo. A obra, na primeira seção, compilou discursos, conferências, aulas, pronunciamentos e saudações de Roberto Costa de Abreu Sodré, governador de São Paulo, no período entre 1967 e 1971. A segunda parte do livro apresenta algumas das correspondências oficiais – ofícios e memorandos, especialmente – assinadas pelo então governador. Por fim, a terceira seção, sistematizou a legislação relativa ao ensino superior paulista, entre os anos de 1967 e 1970.

A presente pesquisa analisou a primeira parte da obra, composta por um conjunto de ideias e propostas manifestadas por Abreu Sodré a diferentes públicos: docentes, estudantes, pesquisadores, artistas, empresários, religiosos, dentre outras lideranças políticas e culturais.

Objetivou-se compreender as concepções, representações e opções políticas manifestadas pelo então governador aos interlocutores representativos das elites paulistas, numa conjuntura histórica marcada por um regime autoritário. No conjunto de vinte e dois pronunciamentos, foram selecionados os que versaram sobre o tema do ensino superior, por algumas razões de natureza histórica, a saber: a conjuntura política do país, a reforma universitária de 1968 e a criação, em São Paulo, do Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza (CEETEPS), no ano de 1969.

O texto está organizado em duas partes. A primeira apresenta a síntese dos discursos selecionados e a forma utilizada para interpretá-los, com ênfase sobre o ponto central da pesquisa: o projeto e as intencionalidades ideológicas de Abreu Sodré e seu grupo em

promover um debate sobre a necessidade de transformar o ensino superior, a partir de São Paulo, num celeiro técnico e desenvolvimentista. A segunda parte analisa os elementos centrais da institucionalização de um projeto de formação técnico-profissional da juventude paulista: o Centro Estadual de Educação Tecnológica (CEETSP).

O sujeito e os discursos

Roberto Costa de Abreu Sodré era membro de uma família de políticos e formou-se bacharel pela Faculdade de Direito da USP. Foi governador de São Paulo entre os anos de 1967 a 1971, eleito indiretamente pela Assembleia Legislativa. Foi um dos fundadores da União Democrática Nacional, na qual permaneceu até a sua extinção Em 1951, foi eleito deputado, mantendo-se no cargo por três mandatos consecutivos. Neste período, foi procurado, diversas vezes, por prefeitos e políticos do interior interessados em criar faculdades tradicionais, como as de Medicina e Direito. Sobre essa ideia, manifestou-se da seguinte forma:

mas isso, sem uma base verdadeira, vira uma fábrica de desempregados. Em consequência começou a aumentar em mim a convicção resultante das minhas observações em terras estrangeiras. Iniciei uma verdadeira cruzada em prol do ensino técnico, tentando convencer meus interlocutores a mudarem de idéia, batalharem por uma escola técnica ou uma faculdade de tecnologia (MOTOYAMA, 1995, p. 84).

Durante sua gestão, reformou a Secretaria da Educação com a criação de três coordenadorias: a do Ensino Superior, que regia os institutos isolados do estado; do Ensino Primário, Médio e Normal (depois alterada para 1o e 2o graus) e a Coordenadoria do Ensino Técnico. Segundo Sodré, a oposição, por parte de seus colegas deputados, ao ensino técnico era grande: “estabelecer uma faculdade de filosofia ou medicina em uma cidade do interior traria grande prestígio a esta mesma cidade” (MOTOYAMA, 1995, p. 86).

Quando membro da Comissão de Educação e líder da bancada da União Democrática Nacional, Sodré realizou um trabalho sistemático de doutrinação: toda vez que era obrigado a emitir um parecer favorável à criação de uma faculdade, procurava demonstrar que o “bacharelismo” era um erro1, que era necessário “cair” na realidade do mundo moderno, ou seja, investir na tecnologia e na pesquisa. Na condição de governador, e com o conhecimento que adquiriu visitando instituições estrangeiras, Sodré projetou para São Paulo uma concepção de ensino superior:

Eu desejei, quando estava no governo, criar algo como o College of Advanced Technology ou Junior College, que havia visto nos Estados Unidos. Igualmente, na França, existe o Supérieure de Technologie. À semelhança desses dois países, queria instituir uma grande escola de tecnologia aqui em São Paulo (MOTOYAMA, 1995, p. 88).

No final dos anos de 1960, a Escola Politécnica mudou-se para a Universidade de São Paulo, deixando a disposição do governo sua sede, localizada na praça Coronel Fernando Prestes. Sodré chegou a afirmar: “Vou fazer daquele pedaço de chão, onde já se formaram tantas inteligências na engenharia, o grande centro de estudos tecnológicos” (MOTOYAMA, 1995, p. 88).

O entusiasmo de Sodré justificava-se. O investimento em educação técnica era estratégico naquele momento, pois São Paulo vivia uma conjuntura de desenvolvimento econômico (Saes, 2010). No entanto, a situação do ensino superior ainda era crítica para os apoiadores do regime autoritário. O movimento estudantil era visto como ameaça à segurança nacional e, ainda, havia a questão dos excedentes e a pressão dos setores sociais que apoiaram o golpe de militar de 1964.

Como apresentado anteriormente, os principais discursos e conferências que Abreu Sodré pronunciou durante o período de sua gestão como governador do estado de São Paulo (1967-1971), foram compilados pela Editora da Universidade de Campinas. O interesse da presente pesquisa versou sobre a compreensão do modelo de universidade pensado por Abreu Sodré e seu grupo político para São Paulo e suas relações com o projeto ideológico do governo militar. A gestão de Sodré foi concomitante ao momento mais radical daquela conjuntura autoritária, com destaque, fundamentalmente, ao Ato Institucional n. 5 (AI-5) e a Reforma Universitária de 1968.

A pesquisa selecionou 12 (doze) pronunciamentos proferidos a diferentes públicos, entre os anos de 1967 a 1970. O discurso de abertura da coletânea ocorreu em março de 1967, para professores e alunos da Escola de Administração de São Paulo. Nele, o governador exaltou a relevância da administração privada, como modelo a ser adotado pelas instituições públicas. “Ensino eficiente”; “flexibilidade de organização”; “cursos pós-graduados”; “diversificação de currículos; “estrutura nos moldes da empresa privada”; “formação de dirigentes”; “encorajamento dos investimentos particulares”, dentre outras máximas, foram, no discurso, utilizadas por Sodré para identificar aquela instituição de ensino como paradigma a ser seguido. As palavras-chave são um indicativo da percepção daquele que efetiva o discurso, com base nos temas em pauta, quais sejam: o ensino superior e a alteração de sua

estrutura e currículo. A ideia central que fundamentou a conferência versou sobre as relações entre universidade e sociedade e seus impactos numa cidade – São Paulo - em processo de profundas transformações, especialmente marcada pelo êxodo migratório. Para Sodré, o caminho estava na formação do especialista em escolas técnicas superiores para a dinamização dos setores produtivo e de acúmulo de capital.

As Faculdades de Filosofia, Ciências e Letras (FFCL), que se multiplicaram no estado de São Paulo nas décadas de 1950 e 1960 (Salles, 1998), foram alvo da crítica de Abreu Sodré. Em 1967, discursando para alunos da FFCL de Franca, o governador questionou o que definiu como “ensino bacharelesco”, a “pesquisa científica desinteressada”, defendendo o ensino técnico, de formação especialistas e lideranças, pois, para ele, “a civilização brasileira se firmará na medida em que a Universidade prepare gerações de homens cultos e técnicos” (Sodré, 1970, p. 22).

Em 1967, adaptando sua palestra ao público que direcionava o discurso, - alunos do curso de Artes Plástica, Humanidades e Comunicações, da Fundação Armando Alvares Penteado de São Paulo - , Sodré tratou de abordar as relações entre as Humanidades e o surto tecnológico do pós-guerra, enfatizando o “papel do artista como intérprete de sentimentos que estão na consciência ou no subconsciente do povo” (Sodré, 1970, p. 28). Para a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP), no jubileu de prata do Sistema Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), o conteúdo centrou-se na crítica ao “academicismo”, para abordar a natureza do ensino superior no país e a necessidade de profundas alterações curriculares.

Não menos contundente foi o título dado à conferência de encerramento da II Jornadas Luso-Brasileiras de Engenharia Civil (1967): “A Engenharia – força de libertação do trabalho civil – e a importância da técnica e da ciência na solução dos problemas sociais”, título de envergadura para quem estava liderando um processo de transformação na lógica do ensino superior em São Paulo.

Da série de pronunciamentos selecionados para análise, outros dois possuem um conteúdo relevante para os propósitos do presente texto. Em 19 de janeiro de 1968, dirigiu algumas palavras ao Grupo de Trabalho que convocou para planejar a criação de uma rede de escolas técnicas de nível superior em São Paulo. Segundo ele, a escolha recaiu sobre

homens que sei incapazes de uma adesão irrefletida à novidade importada (...) homens que sei indiferentes ao incenso dos aduladores (...) homens experientes nos vários campos do ensino e da administração

escolar e que tem a mente ágil e o espírito aberto à investigação (Sodré, 1970, p.55).

Estava constituída a plêiade de intelectuais responsável pelo desenho de uma nova estrutura de ensino superior no estado. O governador atestava a competência da equipe técnica selecionada para a tarefa e, ao mesmo tempo, consolidava um projeto a há tempos vinha defendendo para São Paulo.

No mesmo ano, no dia 13 de novembro de 1969, discursou para o Conselho Deliberativo do Centro de Educação Tecnológica. Enfatizou o primado da engenharia no desenho da nova sociedade industrial em curso no país. Criticou a “desordenada expansão de faculdades cujos programas compeliam os jovens a limitadas opções de bacharelandos” (Sodré, 1970, p. 92-93), lembrando ao egrégio Conselho as experiências de outras nações em destaque neste campo. A máxima de Sodré: “fazer bem, construir bem, aplicar bem” (idem, p. 93), seguindo a orientação desenvolvimentista do governo militar.

O movimento estudantil organizado, oposição à ditadura, não foi omitido pela “metralhadora giratória” de Abreu Sodré. Nessa direção, três pronunciamentos são paradigmáticos: aos formandos em Economia do Mackenzie (12/01/1968), aos estagiários da Escola Superior de Guerra (23/05/1968) e, por fim, aos alunos da Universidade Estadual de Campinas (16/08/1968). Nesse último, suas palavras agem como estiletes no coração do movimento crítico: “Há quem diga que precisamos adotar medidas de repressão à pequena minoria da juventude, ínfima minoria, que deseja aproveitar o impulso legítimo de uma reformulação universitária para desprezando-a, fazer agitação política” (p. 79). “Precisamos reformular o ensino, e neste Governo (...) a preocupação do Governador, que se adiantara à convulsão que ameaça o mundo, é de ir ao encontro da juventude e não contra ela, para orientá-la e não para destruir” (p. 79). “E repetem o refrão cacete, sujam com ele as paredes de toda cidade, dando demonstração pública de que não sabem escrever, de que escrevem mal e errado, por que o traduzem de outra língua, inadaptável à nossa” (p. 81).

Os termos-chave “Revolução no Brasil” e “Segurança Nacional” conduziram do discurso proferido aos estagiários da Escola Superior de Guerra. O conteúdo apologético abordou, de início, a

crescente solidariedade e identificação entre os militares – cada vez mais familiarizados com a ciência, a tecnologia, a administração – e os civis, dia- a-dia mais identificados com o sistema de conduzir o País: uns e outros, pessoalmente responsáveis pela segurança nacional (p.70).

Ao aproximar as forças militares brasileiras às conquistas da ciência e da tecnologia, o protagonista da conferência deixou explícita a defesa do regime e a necessidade de alterações na estrutura científica, tecnológica e industrial, campos estrategicamente relevantes na consolidação da filosofia da “Segurança Nacional”. Segundo Sodré, a emergência dos militares na condução do poder

máximo da federação produziu o que denominou “novo ciclo revolucionário”, interrompido, vez ou outra, pelo trabalhismo getulista. Para ele estava em curso era “um movimento educador, pacificador, reconciliador, que restitua ao País a civilização, isto é, a segurança” (p. 72, grifos do autor).

O sujeito e a instituição

O complexo conhecido como Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza foi criado em 1969, como autarquia, com a publicação do Decreto-Lei de 6 de outubro. Pelo Decreto, seu objetivo era oferecer cursos de nível médio e cursos técnicos de nível médio e superior. Em 16 de janeiro de 1968, foi publicada no Diário Oficial do Estado de São Paulo a Resolução nº 2001, que constituiu um grupo de trabalho para estudar a viabilidade da implantação gradativa de uma rede de cursos superiores de tecnologia com duração de dois e três anos2.

De início, a instituição ganhou a denominação Centro Estadual de Educação Tecnológica de São Paulo (CEET). O CEET, num primeiro momento, oferecia dois cursos de nível superior nas áreas da Construção Civil (nas modalidades Movimento de Terra e Pavimentação) e Mecânica (nas modalidades de Desenhista Projetista e Oficinas). Em 1973, o Decreto-lei 1418 incorporou ao CEET a Faculdade de Tecnologia de Sorocaba e renomeou a instituição como CEETEPS.

Para uma maior compreensão das origens do CEETEPS é preciso inserir a instituição no contexto sócio, político e econômico do final da década de 1960, mais precisamente no estado de São Paulo, assim como o papel de seus principais protagonistas, como Abreu Sodré e Ernesto Tolle3.

O Parecer 56/70 do CEE, por exemplo, menciona os contatos de Tolle com escolas técnicas no exterior:

A ideia da criação, em São Paulo, de cursos superiores de curta duração, à semelhança dos “Colleges of Advanced Technology”, na Inglaterra, dos “Junior College”, nos Estados Unidos da América do Norte (...) surgiu, em embrião, no ano de 1963, através do Parecer no 44/63, subscrito pelo então Conselheiro Paulo Ernesto Tolle. Posteriormente, tendo assumido o Governo do Estado de São Paulo, o dr. Roberto Costa de Abreu Sodré, e vindo a presidir este Colegiado, o professor Tolle, a idéia foi ganhando corpo e consistência (CEE, Parecer 56/70, p. 01).

Para Saes (2010), as duas últimas décadas do século XX assistiram a uma desconcentração industrial na capital paulista. Setores foram substituídos por outros, a exemplo da reconcentração industrial no ramo gráfico e editorial. No entanto, a presença da indústria continuou muito expressiva, e São Paulo permaneceu como forte produtor de renda para o país: “A noção de desindustrialização da capital permanece apenas no plano visual, quando o elemento mais ostensivo da indústria paulista – as grandes fábricas dos antigos bairros industriais está cedendo lugar a outras atividades” (SAES, 2010, p. 39).

O desenvolvimento econômico necessitou de mão de obra e o Estado de São Paulo foi o receptáculo de trabalhadores provenientes de diversos estados brasileiros, fator que ampliou a demanda por profissionais especializados, inclusive com ensino superior. No entanto, na década de 1950, discutia-se uma proposta de ensino universitário diferente do que foi adotado pelo governo militar nos anos 60: a ditadura implantou uma reforma universitária que, entre outros objetivos, deveria despolitizar a universidade, deixando-a bem distante dos movimentos sociais, no sentido oposto ao que aconteceu na onda de modenização dos anos 50.

A reforma de 1968 trouxe um forte impacto para as instituições de ensino superior no Brasil: por um lado, modernizou boa parte das universidades federais, estaduais e confessionais, além de criar o sistema de pós-graduação e de substituir as cátedras pelo regime de departamentos.

Abreu Sodré, na aula inaugural da Escola de Administração de Empresas de São Paulo, em 1967, expôs qual deveria ser a organização das universidades, após a reforma:

É preciso, ainda, fazer uso adequado dos princípios de autonomia e descentralização trazidos pela lei de Diretrizes e Bases da Educação. E partir, resolutos, para iniciativas e experimentações no campo da ciência da administração da escola, organizando-a à maneira da empresa privada e sem a total dependência das subvenções dos cofres públicos. O equilíbrio financeiro é a única segurança da autonomia universitária (SODRÉ, 1970, p. 10).

Na visão do governo militar, o ensino superior deveria ter objetivos práticos e adaptar-se às metas da política desenvolvimentista nacional. Sob a alegação de indisponibilidade de recursos financeiros, pregava-se a expansão com contenção, atendendo ao máximo à demanda, mas com o menor custo financeiro. A função da educação superior, agora, era apenas transmitir conhecimentos, sendo a universidade um instrumento de controle social.

Compatível com essa política, o ensino técnico desempenharia um papel estratégico: era de curta duração e atendia às necessidades de um mercado em desenvolvimento.

O discurso em prol do desenvolvimento paulista e os cursos técnicos como estratégia para a efetivação dessa política aparecem no já citado Parecer 56/70, do CEE: “Trata-se, pois, de iniciativa prioritária, necessária aos reclamos do desenvolvimento brasileiro e paulista, o que nos leva, tranquilamente, a opinar favoravelmente quanto à conveniência do imediato funcionamento dos cursos propostos” (CEE, Parecer 56/70, p.08).

Discursando para alunos da UNICAMP, em 1968, Sodré aconselha:

Não [devemos] inflacionar este país de bacharéis, mas sim, provê-lo de técnicos. Escolas para os primeiros existem demais, custam muito e, custando muito, tiram de muitos, para que apenas alguns tenham o orgulho ou a vaidade de ter um diploma, dependurá-lo e deixá-lo empoeirado na parede (SODRÉ, 1970, p. 82).

O papel de Abreu Sodré foi muito importante no início da história do Centro Paula Souza. No parecer 56/70, do CEE, o relator Paulo Nathanael Pereira de Souza afirma: “Por mais de uma vez, em discursos e aulas inaugurais, sua Excelência, o Governador, fez referências expressas a seu desejo de ver implantada, em São Paulo, uma rede de cursos nos moldes dos “Colleges of Advanced Technology” (CEE, Parecer 56/70, 1970, p. 01).

O caminho que o ensino superior paulista deveria seguir, no discurso do governador, era consoante à reforma de 1968:

uma democracia não pode permitir a concentração da cultura; numa democracia promove-se a elevação do nível cultural de todo o povo – cada um em proporção a seus interesses e a sua potencialidade, cada um em relação ao seu ponto de partida (CEETEPS, 1980, p. 3. Grifo nosso).

A participação do governador Sodré nos primeiros momentos do CEETEPS foi decisiva, segundo apresenta a documentação pesquisada. Outro elemento presente e que, de forma acentuada, direciona o discurso e o conteúdo dos pareceres emitidos pelo Grupo de Trabalho convocado pelo governador, são as múltiplas referências das relações intrínsecas entre o desenvolvimento econômico do estado de São Paulo e a educação técnica, aproximando esta plêiade de intelectuais aos aportes categóricos da Teoria do Capital Humano,4 concebida como estratégia de curta duração e de baixo custo.

Quando era membro da Comissão de Educação e líder da bancada da União Democrática Nacional, Sodré começou um trabalho de doutrinação: Toda vez que era obrigado a emitir um parecer favorável à criação de uma faculdade, procurava demonstrar que o “bacharelismo” era um erro, que era necessário “cair” na realidade do mundo moderno, ou seja, investir na tecnologia e na pesquisa. também significativa suas experiências com instituições ensino técnico no exterior:

Tenho sim, um curso de aperfeiçoamento na França, porém, relacionado com a minha profissão de advogado. Todavia, visitando os Estados Unidos, via importância que se dava aos “estudantes de macacão”. Não eram, evidentemente, estudantes bacharéis das profissões liberais, mas sim da área técnica. (MOTOYAMA, 1995, p. 84).

Em entrevista concedida a Motoyama (1995), Tolle refere-se ao trabalho pró- ensino técnico, realizado pelo governo do Estado no período:

é importante salientar que, na época, a pressão para que o governo estadual criasse escolas de nível superior era muito forte. Segundo um levantamento que apresentei em 1964 ao Conselho Estadual de Educação, havia cerca de 400 projetos de lei na Assembléia Legislativa e muitos deles já estavam aprovados, mas não havia nenhuma garantia de quando seriam instalados os cursos, pois tudo dependeria da disponibilidade de verbas. Assim, uma das sugestões desse grupo de trabalho era incentivar os municípios a organizarem as escolas que iriam oferecer os cursos de tecnologia (MOTOYAMA, 1995, p. 102).

Houve, portanto, uma ação do governo em defesa do ensino técnico. Após resultados negativos do primeiro grupo de trabalho em convencer os municípios, “Sodré concluiu que seria necessária a criação de uma faculdade de tecnologia estadual que pudesse servir de modelo para os municípios” (MOTOYAMA, 1995, p.103).

São Paulo, assim como o país, assistia a uma política desenvolvimentista que “interessava aos grandes capitalistas nacionais, como afirmou Fernando Henrique Cardoso: os militares realizaram, com se fossem seus, os objetivos da burguesia” (PAES, 1995, p. 81).

Coerente com essa concepção, o “ensinar a fazer” foi uma das preocupações na elaboração do currículo do CEETEPS, como explicita o professor Heinz Schramm:

Estudei os currículos de vários países e me pareceu que os mais interessantes eram o italiano, o japonês e o de Israel, além do currículo dos Estado Unidos, pela própria história de seu desenvolvimento econômico. Foi assim que projetei os currículos da Fatec. O objetivo era

criar uma escola onde se ensinasse a parte de execução. (MOTOYAMA, 1995, p. 173. Grifo nosso)

Considerações finais

A ideia de investimento em educação técnica caracterizava a visão de “democracia” e de expansão do ensino público do governo militar. A educação seria um instrumento para desenvolver “potencialidades” e, ao mesmo tempo, trazer um retorno ao meio social. Tal educação, mesmo embasada no “como fazer”, não podeira deixar de lado a formação da personalidade de seus indivíduos, tarefa que caberia à grande área de Humanidades. As Humanidades, por sua vez, reproduziam a ideologia da reforma de 1968, isto é, ensino voltado para a formação de um sujeito subserviente à uma política de defesa nacional e de desenvolvimento econômico.

O investimento em ensino técnico também pode ser entendido à luz da teoria do capital humano. Era visto como um investimento nas potencialidades dos estudantes, partindo do princípio da igualdade de condições. O próprio Sodré concordava com tal assertiva: “a realidade amarga nos despertou, já na adolescência, para o ensinamento de que a promoção do desenvolvimento de recursos humanos é o único meio para atingirmos qualquer forma de desenvolvimento” (SODRÉ, 1970, p.22).

A história do CEETEPS e das ações do grupo liderado por Abreu Sodré compõem um acervo relevante na história do ensino técnico paulista. A instituição, em suas diferentes fases, foi marcada pelas influências e peculiaridades dos contextos. Porém, sua gênese, esteve relacionada a um projeto maior de consolidação da hegemonia desenvolvimentista da ditadura militar. Examiná-la e compreendê-la a partir dessas especificidades poderá contribuir para o registro e a preservação de sua história.

1 “Bacharelismo” era um termo usado por Abreu Sodré para identificar a valorização do ensino superior convencional em detrimento do ensino técnico e tecnólogo. Em entrevista concedida a Shozo Motoyama, explicou por que, em sua opinião, isso era um erro. Para ele, o Brasil estava com uma “inflação” de bacharéis, todos com uma formação deficente. Cita como exemplo, faculdades que formavam médicos sem nunca terem visto um cadáver. Tal quadro levaria o país a um desastre. A única saída era o investimento no ensino técnico-profissional.

2 Compuseram o grupo os professores: Antonio de Carvalho Aguiar (membro da Câmara de Ensino Médio do Conselho Estadual de Educação), Octavio Gaspar de Souza Ricardo (professor da Escola Politécnica), Paulo Ernesto Tolle (Presidente no Conselho Estadual de Educação), Dimer Accorsi (Diretor do Ensino Agrícola da Secretaria da Educação), José Bonifácio de Andrade e Silva Jardim (Professor da Escola Técnica Getúlio Vargas), Urbano Ernesto Stumpe (Professor da Faculdade de Engenharia de Taubaté), Walter Borzani (Diretor

Referências

CEETEPS. 1980. Documentos referência da publicação – 10 anos de atividades do CEETPS. São Paulo: Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza.

CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO, 1970. Parecer CEE 56/70 de 23 de março de 1970, que se manifesta favoravelmente à viabilidade da instalação e funcionamento dos cursos superiores de Construção Cívil e Mecânica do CEETSP. São Paulo: Conselho Estadual de Educação.

QUINTINO, Carlos Alberto Alves. 2004. A teoria do capital humano: uma visão crítica. São Paulo: Paris XX.

MOTOYAMA, Shozo. 1995. Educação técnica e tecnológica em questão. 25 anos do CEETEPS: uma história vivida. São Paulo: Unesp.

SAES, Flávio Azevedo Marques de, 2010. O Estado de São Paulo no século XX: café, indústria e finanças na dinâmica da economia paulista. In: João Ricardo de Castro História do Estado de São Paulo / A formação da unidade paulista, vol.2, república. São Paulo: Arquivo Público do Estado de São Paulo, Fundação Editora da Unesp, Imprensa Oficial do Estado de São Paulo.

Sales, Fernando Casadei. Educação e industrialização no Estado de São Paulo: década de 50. 1998. Tese (Doutorado em Educação: História e Filosofia da Educação) Pontif~icia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo.

SÃO PAULO (ESTADO). 1968. Resolução 2001 do Sr. Governador, de 15 de janeiro de 1968 que constitui grupo de trabalho para estudar a viabilidade de inplantação de Cursos Superiores de Tecnologia. São Paulo: Palácio dos Bandeirantes.

SILVA, Edjane dos Santos. 2011. Pedagogia do capital: uma análise crítica da influência da teoria do capital humano nas políticas de educação profissional no Brasil em tempos neoliberais. In: CARVALHO, Maria Lucia Mendes de (Org). “Culturas, saberes e práticas”- memórias e história da educação profissional. São Paulo: Centro Paula Souza.

SODRÉ, Roberto Costa de Abreu. 1970. Renovação do Ensino Superior. Diretrizes da política universitária do governo do Estado de São Paulo. São Paulo: Editora Universidade de Campinas.

da Coordenação da Administração do Sistema de Ensino Superior) e Walter Costa (Diretor do Departamento de Ensino Profissional da Secretaria da Educação).

3 Paulo Ernesto Tolle era bacharel em direito pela Faculdade do Rio de Janeiro, mestre em Direito Internacional e especialista em Direito Internacional Público, Tolle foi assistente jurídico da Comissão Aeronáutica Brasileira, em Washington, entre 1946 e 1948. Membro e presidente do Conselho Estadual de Educação (1963-1969) e assessor do governo do Estado entre 1967 a 1969. Participou como conferencista e relator em congressos, simpósios, seminários e conferências. Tolle também publicou artigos sobre Direito e Educação em vários países da Europa, América do Sul e Estados Unidos.

4 Idealizada por Theodore Schultz e muito difundida na década de 1960, principalmente, nos meios universitários, a teoria do capital humano defendia que “os investimentos em educação e treinamento que os trabalhadores realizavam em si mesmos resultariam em ganhos adicionais de salários, contribuindo assim, para uma melhor distribuição de renda na sociedade” (QUINTINO, 1994, p.7). Para os teóricos do capital humano, a única forma de implementar um processo de distribuição de riqueza, na sociedade capitalista, era por meio da educação, “subordinada à economia e não ao desenvolvimento humano” (QUINTINO, 1994, p. 8). Para Silva (2011), a noção de capital humano – que se firma na literatura econômica dos anos 60 e 70 do século passado – tem, como embasamento, as teorias do desenvolvimento econômico e da concepção liberal de natureza humana, segundo os quais os indivíduos nascem com as mesmas predisposições naturais e igualdades de condições perante o mercado. Logo, o sujeito é o único responsável por suas próprias escolhas.